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 第33次思想政治工作会议专题 
学习资料——围绕“三坚”目标 不断提升社组织动员力
       发布时间:2016-07-22 点击数:373

九三学社浙江省委员会

     组织动员能力是一个政党的活力和生命力的重要体现。近年来,社浙江省委以建设“思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强”的高素质参政党地方组织为目标,按照“加强学习,增进共识;固基强社,凝聚智慧;搭建平台,参与大政;科学发展,扩大影响”的工作思路,在提升社组织动员能力方面做了全方位的探索,并取得了较好成效。具体做法如下:
    一、以思想建设为引领,凝聚力量提升动员力
    加强思想建设是提升社的凝聚力,增强动员力、执行力的基础,我们一直把思想建设放在核心地位。紧密结合形势,围绕鲜明主题,连续32年组织召开全省思想政治工作会议,使广大社员认清当前新形势和民主党派的新使命,进一步坚定中国特色社会主义理想信念。我们以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为引领,广泛开展“加入九三学社为什么、历史责任是什么、我为浙江做什么”大讨论,进一步坚定理想信念,明确自身定位和责任担当。2015年,我们隆重开展建社70周年暨浙江建立组织60周年系列庆祝活动,评选表彰了全省“九三榜样”“优秀社员”“优秀社务工作者”等,编印《浙江九三学社大事记(1955年7月—2015年6月)》和《韶华未敢任蹉跎》两书,为社庆活动献礼。我们还扎实开展社史教育基地建设,梁希纪念馆、褚辅成史料陈列室、陈桥驿先生史料陈列室被命名为首批“九三学社全国传统教育基地”,成为了我社纪念前辈、秉承传统、颇具社会影响的宣传教育品牌基地,前来参观的全国各地社组织和社员络绎不绝。增强了组织的凝聚力,为提升动员力奠定了基础。
    努力培育社员对组织的认同,是提升动员力的有效途径。只有对社组织高度认同,“身”“心”都入社的社员,才能真正能够被随时动员起来的。我们极其重视培育社员对组织的认同感,把提升社员身份认同作为新社员培训的第一课,强调不仅要组织上入社,更要思想上入社。社省委领导亲自为新社员讲授社史,增强新社员与社组织血脉相连的意识。纪律是动员能力的保证,在各类培训班上,我们一直把“社章意识”和组织纪律观念教育放在突出位置。社省委监督委员会也积极开展对社内执纪方面的探索,对市委会的制度建设及执行情况进行检查和巡视,为进一步强化社内纪律、提升动员力打下扎实基础。
  二、以扩大社务参与面为目标,完善体系提升动员力
  我们一直重视完善组织体系,包括社组织(尤其是基层组织)的新建,各类工作平台的搭建,以及对一些机构的调整和机关的建设等,从而更好地提升社组织的动员力。目的是为了最大限度地调动各方力量,扩大社务工作的参与度,更好发挥组织作用。
  首先是完善组织布局。我们以明确的布局意识,积极稳妥地推进社组织新建工作。在临安、东阳、缙云、开化等有条件的县域,宁波、湖州等地的开发区、高新区,以及农业厅等省直单位,新建立了基层组织,使社组织的网络得到进一步延伸。其次是搭建各类平台。我们根据不同的履职需要和不同社员群体的特点,搭建省直属基层工作领导小组、“九桐合作”领导小组、思想建设理论研究中心、文澜书画院等一批工作平台。这些平台让一大批热心社务工作、有专长的基层社员得以亮相并发挥作用。特别是省直基层工作领导小组,架起了社省委与直属基层之间的桥梁,实现上下贯通,也让一些基层组织的负责人得以直接参与到社省委的工作,进一步发挥基层组织作用。第三是调整省委会及其工作委员会的结构。本届省委会及其工作委员会在成立时,在人员构成方面都有意识地向基层倾斜,使之重心下移,便于省市县三级社组织之间的联动。例如,在省委委员构成中,7个县级地方组织的主委全部安排为省委委员。在工作委员会中,一改过去以省直社员为主的模式,大量增加市县地方组织及其所辖基层组织的骨干委员。这些“请上来”的基层社员,成为沟通社省委与基层的直接渠道,为社省委领导机构和工作机构实现上下贯通,提升整个组织的动员能力创造了条件。近年来,省、市、县(或基层)三级联动开展调研、社会服务等重要社务工作,已经成为常态,有效地整合了社内资源,凝聚了全省社员智慧,成效显著。社省委连续多年被社中央评为参政议政、社会服务先进集体,特别是参政议政多年获评省级组织一等奖,信息工作最近四年获两次一等奖,两次二等奖。第四是强化机关建设。机关在全社动员体系中居于中枢地位,对全社组织动员能力具有极其重大的影响。近年来,我们每年召开全省机关工作会议,强化联系基层、服务基层意识,努力倡导“好学、高效、和谐”的机关文化,推行精细化管理。机关执行力显著提升,打造了一支“肯干事、能干事、干成事”的机关干部队伍。
  三、以制度建设为保障,创新机制提升动员力 
  完善的制度和科学的机制是组织动员能力的保障。近年来,我们在完善制度、创新机制方面进行了不懈的探索,取得了显著的成绩。
  构建一系列能密切社内上下左右互动的机制。本届省委会对领导班子成员联系市委会重新进行了分工,并增加了联系县级地方组织的规定。我们强调“上下联动、左右协同”,整合力量,领导班子成员都能做到按照分工情况,尽可能抽时间看望社员、召开座谈会,倾听基层社员的声音。对常委也作了具体分工,在杭常委担任工作委员会负责人,外地常委按区域联系地方组织,拉近常委与基层之间的距离。在基层组织层面,我们构建了省直基层组织和县级组织之间的结对共建机制,促进了两者之间的资源整合和优势互补,也丰富了基层组织开展活动的形式。截止目前,先后两批共23对组织建立了结对共建关系。其中,像省社科基层委和杭州西湖基层委、省农科院委员会和苍南县委会之间的合作都已经取得了一些有影响的成果。相关工作情况被社中央组织部以专刊的形式,向全国省级组织作了专题介绍。
  推进基层组织工作制度化。近年来,我们在两次联合社中央组织部开展基层工作调研并广泛听取基层声音的基础上,制订、完善了《九三学社浙江省基层组织工作条例》和《九三学社浙江省基层组织设置和换届工作细则》,并制定了基本统一的换届大会议程,确保民主程序到位,基层工作有章可循。同时,在全省范围推广基层工作手册,用以明确基层工作内容,为实现基层组织民主、透明、高效的自我管理创造条件。我们在基层组织工作制度化方面的探索,不仅有力地推动了我省社的基层工作,也在全社范围内取得了积极反响。积极营造关心社员的氛围,重视社员提出的各种诉求,对于社员的各种来信来访来电给予积极回应,充分运用社内医疗卫生等各领域的资源,力所能及地为社员提供各种帮助。
四、以基层活动为抓手,丰富内容提升动员力
  动员能力,关键在于“动”。动员能力是在一次又一次的动员中增强的。对于社组织而言,动员能力的根基在于基层。基层组织的每一次活动,就是一次最基本的动员。基层组织的动员能力强,整个社组织的动员能力就强。近年来,我们努力突出活动在基层工作的中心作用,提升基层社组织的动员能力。
  配强基层组织领导班子。领导班子是基层组织的核心,主委更是基层组织的灵魂,是基层活动的主要牵头人和组织者。基层领导班子,尤其是主委,对一个基层组织的动员能力往往起到决定作用。在基层组织换届过程中,我们对基层组织领导班子人选问题高度重视,总是与有关单位党委、基层组织社员,反复协商研究,确保人选优中选优,确保基层组织班子的领导和组织能力。同时,我们针对一些活动长期停滞的基层组织采取果断措施,进行领导班子的更换,都取得了良好的效果。
  提升基层组织活动内容的吸引力。从省委会、市委会的层面而言,一方面要为丰富基层活动提供新的机制,另一方面要对基层活动加强服务和指导。除建立省直、县结对共建机制外,我们还建立了省直基层组织片区活动机制,将省直属基层12个基层委员会和90多个支社分为5个片区,每个片区有两名省直基层工作领导小组成员牵头,开展形式多样、内容丰富的活动,为省直基层组织之间横向互动、密切相互联系提供了平台。此外,我们还通过完善机关干部联络基层的机制、坚持每年召开省直基层工作总结交流会,以及通过评比、表彰推进基层工作。召开省直单位党委负责人会议,促进相关单位党委更加重视我们的基层工作。通过多年努力,我省涌现了一批比较成功的基层组织活动案例。其中,江山市基层委等5个基层组织的活动案例已根据社中央的要求申报编入《九三学社基层组织活动优秀案例》,为全国社的基层组织开展活动提供借鉴。
  
(注:该文为姒健敏主委代表社省委在九三学社第十三届中央常务委员会第十五次会议上的交流材料)


 
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